佛山禅城全面深化改革，四镇街以何为破口？听镇街书记怎么说

　　在今天下午召开的佛山市禅城区2018年全面深化改革工作会议上，禅城区一镇三街分别就各自全面深化改革的思路及举措进行汇报发言。

　　其中，南庄镇重点汇报关于探索农村党建新路径、激发基层党建新活力的工作；石湾镇街道重点汇报如何全力支持三龙湾高端创新集聚区建设的思路举措；张槎街道重点汇报强化军民融合发展、加快新旧动能转化方面的工作；祖庙街道则以共享社区为例，重点汇报了城市基层党建和现代治理相结合的工作。

　　南庄

　　探索农村党建新模式 推行“党员先锋+”工程

　　南庄镇委书记何战介绍，以农村作为重要组成部分的南庄镇积极探索农村党建的新路径、新模式，不断激发农村基层党建的新活力。

　　为充分发挥党员的先锋模范作用，提升基层党组织的领导力、组织力和凝聚力，南庄镇积极推行“党员先锋+”工程，落实党员管理新机制。

　　据了解，为激发基层党员队伍的活力，保持基层党员队伍的先进性，夯实基层党建工作的基础，南庄镇党委实施了党员积分量化考核机制，以严格党的组织生活为主要抓手，通过建立积分台账、设立挣分制度、建立谈话制度、严格组织处置等措施。党员积分量化考核机制推行以来，党员先锋岗、示范岗增设了54个，让党员在不同的岗位实践中发挥作用，农村党员“三会一课”、组织生活会、党员活动日活动等组织活动的参与率明显提高，个别村党组织的组织生活会参会率由50%提高到80%，一些“后进”党员转变对党组织活动的态度，成为各项活动的“积极分子”，党员互相之间比着干，通过“挣分”、“积分”，让积分考核变成了党建工作的强力“推进器”。

　　南庄镇农村经济发展面临着重大的机遇。如何适应新时期基层党建的需要，进一步优化农村干部队伍结构，增强干部活力，为下一轮农村大发展做好人才储备成为摆在南庄镇面前的重要问题。对此，南庄镇实施了村级后备干部培养三年行动计划和具有南庄特色的企业家“双培”体系。通过“双培”体系，近5年，19名民营企业家被推荐并当选为村干部，18个村先后有17名民营企业家担任村书记一职，其中连任2届及以上的企业家村干部高达15人。现任村书记18人中就有8名是原来在外地经商但通过培养后回乡担任书记的。如2007年成功异地邀请了优秀民营企业家潘柱升同志出任紫南村党支部书记，几年时间就将紫南由原来“脏乱差”落后村打造成远近闻名的先进村。

　　此外，南庄还探索建立“互联网+农村党建”新模式，全面推行“一门通”信息平台建设，把基层党建、村务管理和“互联网+”结合起来，促进党的引领、政府治理与群众自治有效衔接和良性互动。

　　石湾

　　重点引进大健康等高端创新产业 与南海顺德错位融合

　　石湾镇街道党工委书记毛伟锋介绍，作为三龙湾高端创新集聚区的重要组成镇街，石湾将以奇槎片区为龙头，在佛山市“一环创新圈”战略发展规划、三龙湾高端创新集聚区建设规划框架下，坚持创新驱动，高起点规划、高标准建设，集聚各类创新要素，全力推进三龙湾高端创新集聚区龙头和创新极核建设。

　　奇槎片区进一步明确了功能定位、产业发展方向，重点引进大健康等高端创新产业，集聚高端创新人才，与南海、顺德错位、融合发展。

　　目前，奇槎片区计划实施生态环保、道路、市政、教育等各类项目24个，总投资约20.4亿元，已完工9个。

　　产业方面，突出科技创新，加快培育高端新兴业态。奇槎提出，构建大健康产业生态圈。大力引进生命医疗类高新技术企业、创新科研团队等，全力打造健康产业孵化器和大健康生态圈。计划投资额逾60亿元的达安创谷项目已签署框架协议，项目落地后将在片区内形成大健康生态圈，项目竣工后五年内将引进不少于45家高新技术企业、5个创新科研团队和8家上市企业，打造成为国家级科技企业孵化器。

　　同时，建设军民融合产业园区，以信息安全和大数据为主要研究领域，计划在奇槎片区打造2个军民融合产业研究院、2个实验室和6个大科技发展平台。打造国际教育街区，高品质建设奇槎公办学校、佛山LEH国际学校以及配套开设国际幼儿园，为片区及周边居民提供一流的教育服务。发展产业金融，计划引进复星金融，整合金融全牌照资源，导入小贷、网商、创投、担保、产业基金等金融服务功能，打造金融总部和产业金融服务中心。

　　奇槎提出打造“双创城区”，与三龙湾高端创新集聚区中的其他组团差异化发展，结合佛山市重点发展产业门类、禅城区已有的发展基础及周边组团的主导产业类型，重点引进电子信息、生物医药等方面的企业与机构，以及商业类、服务类、设计类等小微初创企业。创建“工作+居住”的“双创社区”模式，打造融合孵化空间、加速空间、投资人空间、实验室空间、生活配套空间的创业综合体，构建“资本、人才、技术、信息、文化、空间”六位一体的创新创业微型生态圈，实现“在家门口就业、在家门口创新”。

　　张槎

　　以军民融合深度发展领衔 加快新旧动能转换

　　张槎街道党工委书记刘志诚介绍，近年来，张槎街道认真抓好“六个张槎”建设，不断加快新旧发展动能转换，2017年街道工业产值超千亿，占全区近“半壁江山”，并获评“广东省军民融合科技产业创新试点镇”。

　　目前，张槎正以雄厚的工业基础为依托，联手中国航天科技集团物联网技术应用研究院、中国航天科工集团三院、中国兵器工业集团201研究所等合作单位，紧紧围绕国防建设和经济建设两个大局，以高科技含量及多元化的创新融合模式，积极构筑军民融合特色产业链，促进“民参军”，推动“军转民”。现已集聚了航天柏克、宝光新宇、宽普科技、爱威斯电源、禅信通、德瑞普、夸克兄弟等“民参军”重点企业。6月20日，张槎与禅城区经科局联合举办的佛山禅城2018军民融合产业推介会暨华南科技装备（军民融合）产业园启动，掀起推动军民融合产业发展、助推产业整体优化升级的新高潮。

　　张槎以打造“双创张槎”作推手，加快新旧动能接续转换，加快“广东省军民融合科技产业创新试点镇”深入打造，大力建设“绿能装备特色小镇”，以华南电源创新科技园作为张槎街道军民融合科技产业创新核心区，重点发展军民融合、科技、电源等产业。统筹和整合各方资源，激励和促进军民融合产业赶超发展。

　　同时，筹建大富北工业园军民融合科技产业创新发展区。该园区位于张槎路以北，华富北路两侧，总占地面积约226亩，为村级旧改项目。计划分三期进行开发，着力将该片区打造成为以智能装备为主的园区，重点引进一批军民融合、航空航天、智能装备制造、新材料和新能源等特色产业项目，项目拟于2018年下半年启动一期建设。

　　此外，瞄准“军转民、民参军”、军工装备、智能、节能四大产业，“科技引商”重点引进新兴产业，“招商引智”完善智能制造产业链，整合多方资源，全年拟新引进3个以上军民融合高端企业及上下游关联项目。为辖区企业搭建军民融合成果转换平台，吸引一批以无线通信、中大功率电源、射频技术、军工装备为发展核心的企业进驻，构建军民融合特色产业链，打造广东省军民融合科技产业创新试点镇。

　　祖庙

　　党建引领打造和谐共享社区

　　祖庙街道党工委书记唐旭明介绍，按照禅城区委的现代治理改革部署，祖庙街道依托区域化党建、一门式改革、综合云平台建立的良好基础，于去年底启动了和谐共享社区建设，把城市基层党建与现代治理结合起来，努力构建“人人为我、我为人人”的共建共治共享生态链。

　　共享社区建设是祖庙街道全面推进城市基层党建，打造枢纽型党群服务阵地的创新做法。在推进实施过程中，祖庙街道以党建为引领，以城市小区为单位，充分利用现代信息技术手段去中间化、去碎片化，在城市居民小区搭建点对点的“线上”、“线下”党群平台，以党员先锋模范带头作用活跃小区共享氛围，辅之以“爱心积分”管理兑换服务的形式，实现“服务得积分、积分享爱心”的良性循环，推动居民“物品”和“技能”共享，打造现代城市熟人善治社区。共享小区整体运作由三个层面组成，以50个党群服务站作为社区线下服务载体；以和谐共享小屋物理空间为体验载体；以党群服务中心、共享社区APP为线上服务平台。

　　截止6月中旬，祖庙街道辖区内50个社区已有1339名党员，11806名群众参与到和谐共享小区运营建设，受益人数8812人，其中“图书、衣服、玩具、医疗器械、家电维修工具”等共享物品约9000余件；共享技能9大项18种技能。线上活跃用户1072人，分享数2499项，求助数382次。

来源: 南方号~佛山市~城市方法论